浙江全面落實圍填海嚴管嚴控政策

作者:記者趙寧  來源:中國海洋報   發布時間:2019-03-22 10:47:53   [打印本頁] [關閉窗口]

  近日,浙江省政府印發《貫徹落實國家海洋督察反饋意見整改方案》。方案提出,將全面落實圍填海嚴管嚴控政策,嚴格落實海洋生態環境保護職責,嚴格海洋執法監管。

  根據方案,到2020年,確保浙江全省大陸自然岸線保有率不低于35%,海島自然岸線保有率不低于78%,海岸線整治修復長度不低于300公里;海洋生態紅線區面積不少于14084平方公里;海洋保護區面積不少于5000平方公里;30%以上縣(市、區)和開發區建成污水零直排區,重點直排海污染源實現在線監測全覆蓋,廢水穩定達標排放,近岸海域監測監控體系進一步加強,入海河流總氮總磷等污染物排海總量得到進一步控制,主要入海河流水質進一步改善,近岸海域水質達到國家考核要求。

  方案明確,除國家重大戰略項目外,浙江全面停止新增圍填海項目審批,加強濱海濕地保護。禁止在重點海灣、海洋自然保護區、水生生物自然保護區、水產種質資源保護區的核心區、海洋特別保護區的重點保護區及預留區、重點河口區域、重要濱海濕地、重要砂質岸線及沙源保護海域、特別保護海島、重要漁業海域圍填海,嚴格限制在生態脆弱敏感區、自凈能力差的海域實施圍填海。

  針對圍填海審批管理,方案提出,將嚴格執行海洋功能區劃制度。嚴格圍填海投資項目審批管理,嚴禁將單個用海項目化整為零、拆分審批(報批)。嚴格依照法定程序和權限審批圍填海項目用海。嚴禁以促淤堤、圍堤用海審批形式違法圈圍海域,嚴禁以堤壩審批形式非法連島,嚴禁以公共用海備案代替海域確權。

  在處理圍填海歷史遺留問題方面,方案指出,將全面開展現狀調查,按照生態優先、節約集約、分類施策、積極穩妥的原則,以及自然資源部的具體部署和政策要求,確定圍填海歷史遺留問題清單,制定處理方案。嚴格限制圍填海用于房地產開發、低水平重復建設旅游休閑娛樂項目和污染海洋生態環境的項目。對空置圍填海項目依法依規、分類處置。對已完成圍填海但長期閑置又無力開發利用的,通過政府引導、市場化手段,促進提高圍填海開發利用率。對以促淤堤、圍堤圈圍海域項目開展生態評估,對海洋生態環境影響可控的,采取生態修復措施,進一步改善生態環境;對已經形成非法圍海事實且嚴重影響海洋生態環境的,分期分批拆除。